Меню сайта

Инвестиции и государственно-частное партнерство

Система управления инвестиционными процессами Псковской области представляет собой схему взаимодействия органов государственной власти области, органов местного самоуправления, региональных институтов развития и представителей предпринимательского сообщества. В целом определены следующие виды поддержки, оказываемые субъектам инвестиционной деятельности: административная, информационная, инфраструктурная, финансовая.

В Псковской области разработана необходимая нормативная правовая база, закрепляющая основы предоставления поддержки субъектам инвестиционной деятельности и практические механизмы ее осуществления. В основе данной базы лежит Закон Псковской области от 12 октября 2005 г. № 473-ОЗ «О налоговых льготах и государственной поддержке инвестиционной деятельности в Псковской области» (далее - № 473-ОЗ). Согласно № 473-ОЗ претендовать на государственную поддержку могут лица, соответствующие определению «Инвестор»: российские и иностранные юридические лица, осуществляющие инвестиционную деятельность на территории области.

В соответствии с Законом области №473-ОЗ Инвестор может воспользоваться следующими мерами государственной поддержки:

налоговыми льготами,

инвестиционный проект может быть признан стратегическим и получить государственную поддержку в виде сопровождения;

в случае инициативы инвестора после признания проекта стратегическим инвестиционным проектом  получить статус приоритетного инвестиционного проекта в сфере освоения лесов и получить лесные участки в аренду без торгов или получить статус масштабного инвестиционного проекта и получить в аренду земельные участки для реализации проекта в аренду без торгов.

Финансовая поддержка инвесторов согласно областному Закону № 473 - ОЗ заключается в предоставлении:

налоговых льгот по разрешительному порядку, когда устанавливаются льготные ставки в целом по организации: ставка налога на имущество организаций - 0,01% (вместо 1,9%); ставка налога на прибыль организаций, в части, зачисляемой в областной бюджет, - 13,5% (вместо 18%);

налоговых льгот, которые предоставляются резидентам особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Моглино» (далее - ОЭЗ ППТ «Моглино»): налогу на прибыль организаций в размере 0% - 13,5% (Закон Псковской области от 12.09.2005г. № 473-ОЗ) и транспортному налогу - 0% (Закон Псковской области от 12.10.2005г. №473-ОЗ).

Кроме того, для резидентов ОЭЗ ППТ «Моглино» существуют таможенные льготы:

 - при ввозе в ОЭЗ ППТ «Моглино» и помещении под таможенный режим свободной таможенной зоны: для иностранных товаров НДС 0%, ввозная пошлина 0%, для товаров Таможенного союза вывозные пошлины 0%, НДС возмещается ИФНС;

 - при вывозе из ОЭЗ ППТ «Моглино» на остальную часть Таможенного союза для целей свободного обращения оборудования и произведенных товаров НДС 18%, ввозная пошлина - по таможенному тарифу без учета цены товаров таможенного союза;

 - при вывозе из ОЭЗ ППТ «Моглино» за пределы таможенной территории Таможенного союза оборудования и произведенных товаров НДС - 0%, вывозная пошлина 0%.

Инфраструктурная поддержка инвесторов на территории области реализуется следующим образом:

Создаются специальные инфраструктурно подготовленные площадки, на которых инвесторам предоставляются комфортные условия для реализации проектов.

Так, на период строительства и эксплуатации инфраструктуры резидентам ОЭЗ «Моглино» гарантируется инженерное обеспечение, на границе каждого земельного участка предусмотрено наличие точек подключения к коммунальным сетям. Подключение к инженерным сетям бесплатное.

Кроме того, одной из мер государственной поддержки инвесторов является предоставление земельного участка на льготных условиях. В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Законом области от 06.10.2015 № 1571-ОЗ «Об утверждении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной собственности Псковской области, муниципальной собственности, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, осуществляется в аренду без проведения торгов» (далее - № 1571 – ОЗ) для масштабных инвестиционных проектов соответствующих  критериям установленным статьей 5 данного закона осуществляется предоставление земельных участков без торгов.

В получении мер административной поддержки инвесторам способствует специализированная организация для работы с инвесторами государственное автономное учреждение «Агентство инвестиционного развития Псковской области» (далее - ГАУ «АИР ПО»). Одними из главных целей ГАУ «АИР ПО» являются создание благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов на территории области, а также индивидуального сопровождения, в том  числе по принципу «одного окна» и консультационной, информационной поддержки каждого инвестиционного проекта на всех этапах его реализации.

Для реализации проектов с применением механизма государственно-частного партнерства и концессии на территории Псковской области подготовлены необходимые законодательные основы.  В соответствие с положениями Федерального закона от 21 июля 2005 г. №115 - ФЗ «О концессионных соглашениях» и Федерального закона от 13 июля 2015 г. №224 - ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации должны быть приведены в соответствие с нормами федерального законодательства до 1 января 2025 года. В Псковской области приняты:

- постановление Администрации Псковской области от 12 декабря 2017 г. № 511 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального Закона от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» на территории Псковской области»;

- постановление Администрации Псковской области  от 24.05.2018 № 165 «О межведомственном взаимодействии органов исполнительной власти Псковской области при реализации Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на территории Псковской области».

Кроме того, в случае реализации инвестиционного проекта на территории области  с применением механизма государственно-частного партнерства или концессии в отношении объектов, создаваемых или находящихся на территории Псковской области, инвестору предоставляются  земельные участки в соответствии с Законом области № 1571 – ОЗ.